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优化社会保障制度推进共同富裕
时间: 2021-10-25

  在中央财经委员会第十次会议上,习总书记强调指出:共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,优化社会保障制度,是扎实推进共同富裕发展的重要举措。

  社会保障制度是共同富裕的稳定器。在高质量发展中促进共同富裕,既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励勤劳创新致富,允许一部分人、一部分地区先富起来,先富带后富、帮后富,又要发挥中国特色社会主义的制度优势,建立科学的公共政策体系,处理好效率与公平的关系,形成人人享有的合理分配格局,缩小收入分配差距,实现覆盖的全民性、内容的全面性、建设主体的共建性、过程的渐进性、目标的共享性的共同富裕。而要达到这一目的,发展完善社会保障制度是重要行动途径和制度保障。作为现代国家文明制度安排的社会保障制度,其价值导向和目标追求,就是通过保障与改善民生、调节收入分配、促进社会公正、实现人民共享经济发展成果,实现共同富裕。可以说,社会保障制度是公平正义的保障网、共同富裕的稳定器。

  优化制度设计,健全制度体系。要推进基本养老保险和医疗保险改革,健全保险转移接续制度,提升统筹层次,建立适合老龄化社会需求的长期护理保险制度和医养融合型养老服务体系,逐步消除制度碎片,提高制度统一性、公平性和便携性。推进医疗保险体制和支付体制改革,充分发挥公立医院在人民健康和全生命周期卫生健康服务保障中的作用,加快推进健康中国建设。推动城乡居民基本医疗保险一体化建设;增强失业保险制度的适应性与灵活性,扩展失业保险制度预防失业和稳定就业的保障功能;加大生育保险、工伤保险与医疗保险的整合以及科学优化设计。要健全分层分类的社会救助体系。要统筹社会保障四大基本项目:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等与慈善事业、商业保险补充保障规划,实现功能衔接和互补,建立初次分配、再分配以及第三次分配互动协调机制,兼顾公平与效率,实现社会保障的均衡充分发展。

  扩大保障覆盖面,推进全民共享。让经济社会的发展成果公平惠及到所有公民是实现共同富裕的重要目标。要充分发挥大数据优势,推进全民参保。建立灵活就业人员、流动人口等新业态从业人员的参保制度;针对未参保群体,实施分类精准管理,综合利用公安、民政、卫生健康、教育、司法等多部门数据资源进行分析和追踪研判,引导各类人群纳入社会保障体系。要加强社会保障管理,加强社会保障政策执行检查,落实劳动者、用人单位、政府等不同主体的社会保险缴费责任和义务,提高社会保险关系的可转移性和便携性,畅通劳动力流动,提高公众参保意愿,筑牢全民共享的社会保障安全网。要加快弥补社会保障制度短板。坚持目标导向和需求导向,发展养老服务、儿童及妇女福利事业,增强社会保障制度供给有效性和精准性。

  激发管理效能、提升共享份额。随着我国社会保障事业从“快速度扩张”转向“系统集成、协同高效的高质量发展”,下一步工作重点是在坚持共建共享的原则下,坚持以人民为中心思想,加大财政转移支付力度,提高统筹层次、打破户籍壁垒、均衡筹资责任、提升运行效率。一是健全筹资机制。根据经济发展水平,合理确定基本社会保险险种的筹资结构和比例,完善社会统筹与个人账户相结合的制度,均衡政府、用人单位和劳动者的缴费比例。二是提升统筹层次。明确各级政府事权和责任,推动各项社会保险由县市统筹向省级统筹乃至全国统筹迈进。三是完善社会保障待遇调节机制。在统筹考虑各方利益主体的经济承受能力基础上,建立与工资增长、物价增长指数相关联的待遇调整机制,增强制度科学性和合理性及可持续性。四是依托“互联网+”“区块链+民生”等信息化技术,完善全国统一的社会保障公共服务平台,通过科技手段提升社会保障公共服务的效率,让更多公众享受到便捷、高效的社会保障服务,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  总之,要把社会保障制度运行的一般性和中国特色社会保障道路的经验相结合,切实贯彻共享发展理念,激发社会保障制度潜能和优势,向实现人的全面发展和全体人民共同富裕目标迈进。

  在迈向第二个百年奋斗目标的过程中,共同富裕已经成为我国经济发展的重要战略目标,而生态富民可以也应该发挥巨大的功能与作用。

  从建设经验来看,智慧城市建设模式已从政府主导向社会共同参与、联合建设运营的多主体、多元化模式转变,“政府引导+市场主导+公众参与”共创价值模式值得借鉴。

  未来在中心城市及周边的都市圈,人口将持续增长。而在远离中心城市的外围地区,将出现人口负增长。为了顺应这一人口重新布局的趋势,需要实施差别化的城乡和区域发展政策。

  数字文明建设是一个系统工程,它涉及经济、政治、文化、心理、环境等多层面内容,而社会数字关系的不断优化则将为各方面工作的有序、高效开展创造更为便利的条件。

  国庆前夕,孟晚舟归国。经历风雨,安归故里,她感谢祖国人民的支持,她深感祖国的强大,在走下飞机时说出让人心动的佳句:“有五星红旗的地方,就有信仰的灯塔”。

  中国用全球9%的耕地养活了占全球近20%的人口,并积极参与全球消除饥饿行动和粮食贸易,不仅成功解决了14亿多人口的吃饭问题,也为世界粮食安全做出了突出贡献。

  推动黄河国家文化公园建设保护是新时期推动黄河文化保护传承弘扬的战略抓手,任务重、系统性强,需要统筹考虑、协同推进。

  回顾改革开放四十余年的历史进程,中国始终能够化危机为转机,推动实现经济高质量发展,并在这一实践进程中积累了丰富而宝贵的历史经验。

  美国对阿富汗20年的所谓民主“改造”不过是美国自导自演的一场闹剧,“喀布尔时刻”再次鲜血淋漓地撕下了美国“普世价值”伪善面具。

  “积极做行动派、不做观望者”,促进14多亿人口的共同富裕,“中国之治”的实践为世界和平与发展注入强大信心与力量,充分体现出一个大国应该有的责任与担当。

  中国目前处在第一次现代化进程叠加第二次现代化转型的关键节点上,既要借鉴发达国家第一次现代化转型中城镇化建设的先进经验,又要面对第二次现代化转型的新形势。

  治理腐败,坚持和完善党和国家监督体系,应坚持精准施策,通过持续深化改革和净化政治生态,追付腐败宏观政治成本,根治诱发腐败的“毒素”。

  在当前中国经济金融内外形势趋于复杂之际,应尽快完善对自媒体的法律监管体系和行业引导机制,将预期管理主动延伸至自媒体平台,以维护市场的有效性和稳定性。

  全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,在脱贫攻坚历史性地转向乡村振兴的交汇期,“三农”工作必须为解决发展不平衡不充分问题铺平道路。

  无论是中部地区还是各大区域重大战略都不能够固步自封,应该在内部“抱团取暖”的基础上,进一步秉着“一体化”的理念,将内部优势产业、元素延伸到其他区域,不断加强不同城市群之间的合作。

  科技创新是系统工程,人是其中最重要的变量,只要把人的作用发挥好,我们就把握住了创新的脉搏,就有了推动我们国家更好更快发展的最大动力来源。

  国家关键信息基础设施规模建设和信息技术创新能力持续提升,为以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,为数字经济、数字社会、数字政府高质量建设奠定了坚实的发展基础。

  加强高校科技治理制度体系化建设,强化高校科技发展与立法互动,促进国家科技治理相关政策的修订与完善。完善激励高校科技创新的政策法律制度、促进科技成果转化等法律法规机制。

  面向未来,应当遵循创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,更好统筹国内国际两个大局,促进民间友好事业不断发展,努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。

  百年征程之后的新征程上,我们必须进一步强化“以人民为中心”这一立场,始终站在最广大人民之中,凝聚起推动中华民族伟大复兴的磅礴力量,实现新的更大发展。记者调查:物流信息迟迟查不到 我的包裹去哪了


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